Наша жизнь

Главная Тула Правовые основы социальных гарантий Документы О программе по улучшению положения детей в Тульской области на 2009 - 2012 годы

О программе по улучшению положения детей в Тульской области на 2009 - 2012 годы PDF Печать E-mail
Оценка пользователей: / 0
ПлохоОтлично 

 

Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 69

"О внесении изменений в Постановление администрации Тульской области от 27.05.2009 N 375 "Об утверждении долгосрочной целевой программы по улучшению положения детей в Тульской области на 2009 - 2012 годы"

Вступил в силу со дня опубликования.

 

Долгосрочная целевая программа изложена в новой редакции, в частности, срок реализации программы продлен до 2016 года. В связи с изменением системы органов исполнительной власти Тульской области и образованием правительства Тульской области, министерства здравоохранения и социального развития Тульской области и министерства образования и культуры Тульской области соответствующие изменения внесены в текст документа. Увеличен объем финансирования программы. Кроме того, внесены изменения в разделы "Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом", "Цели и задачи долгосрочной целевой программы", "Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы", "Перечень показателей результативности и эффективности реализации долгосрочной целевой программы", "Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы".

 

("КонсультантПлюс: Новое в законодательстве Тульской области" Обзор документов, введенных в информационный банк)

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2011 г. N 69

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ

ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.05.2009 N 375 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ

ДЕТЕЙ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

 

В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:

1. Внести в Постановление администрации Тульской области от 27.05.2009 N 375 "Об утверждении долгосрочной целевой программы по улучшению положения детей в Тульской области на 2009 - 2012 годы" следующие изменения:

а) в названии, в пункте 1 Постановления текст "2009 - 2012 годы" заменить текстом "2009 - 2016 годы";

б) приложение к Постановлению изложить в новой редакции (приложение).

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать Постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

 

Губернатор Тульской области

В.С.ГРУЗДЕВ

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению правительства

Тульской области

от 31.10.2011 N 69

 

Приложение

к Постановлению администрации

Тульской области

от 27.05.2009 N 375

 

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009 - 2016 ГОДЫ

(Извлечения)

Паспорт

долгосрочной целевой программы

Наименование  долгосрочной целевой программы:

Долгосрочная целевая программа по улучшению положения детей в Тульской области на 2009 - 2016 годы (далее - Программа).

Дата принятия решения  о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта): Постановление администрации Тульской области от 25.04.2009 N 269.

Государственные заказчики долгосрочной целевой программы: Комитет Тульской области по семейной,  демографической политике, опеке и  попечительству - координатор Программы;  министерство здравоохранения и социального развития Тульской области; министерство образования и культуры Тульской области.

Основные разработчики долгосрочной целевой программы: Комитет Тульской области по семейной,  демографической политике, опеке и попечительству; министерство здравоохранения и социального развития Тульской области; министерство образования и культуры Тульской области.

Исполнители  долгосрочной целевой программы: Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области; министерство образования и культуры Тульской области;  министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; комитет Тульской области по семейной,  демографической политике, опеке и попечительству; комитет Тульской области по спорту и молодежной политике; государственные учреждения Тульской  области, осуществляющие функции в сфере         
социальной защиты населения; Управление  внутренних дел по Тульской области (по          
согласованию); государственное образовательное  учреждение высшего профессионального образования "Тульский государственный педагогический        
университет имени Л.Н. Толстого" (далее - Тульский государственный педагогический         
университет им. Л.Н. Толстого) (по согласованию).

Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Цель Программы: создание благоприятных условий для комплексного 
развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в  
трудной жизненной ситуации, а также семей с несовершеннолетними детьми.                     
Задачи Программы: расширение спектра и повышение качества  государственных услуг, предоставляемых детям в сфере здравоохранения;  обеспечение условий для социальной реабилитации и интеграции детей-инвалидов в общество;  расширение спектра мер государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения   
родителей;  совершенствование системы мер по профилактике   семейного неблагополучия, расширение спектра и повышение качества социальных услуг,            
предоставляемых детям и семьям с детьми в  учреждениях социального обслуживания семьи и детей;  обеспечение условий для образования детей,  высокомотивированных к учебной деятельности, развития интеллектуальных и творческих   возможностей одаренных детей;  повышение социального статуса семьи и материнства.

Важнейшие целевые  показатели

Уровень младенческой смертности;                
уровень заболеваемости органов дыхания детей, проживающих в домах ребенка;                    
доля детей-инвалидов, получивших услуги по  социальной реабилитации, от общего числа детей- инвалидов;                                      
численность детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей, получивших услуги по социальной реабилитации;                        
численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не имеющих  закрепленного жилого помещения, обеспеченных  жилыми помещениями;                              
удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения;                 
численность граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;                                          
численность одаренных детей - победителей регионального этапа всероссийской олимпиады  школьников и иных олимпиад школьников, получивших материальное поощрение;                         
численность учителей, подготовивших победителей и призеров заключительного этапа всероссийской   олимпиады школьников, получивших материальное  поощрение;                                      
численность участников мероприятий, организуемых  и проводимых в целях повышения социального статуса семьи и материнства.

 

Сроки и этапы  реализации долгосрочной целевой программы:

Программа реализуется в 1 этап с 2009 по 2016 год.

Перечень подпрограмм (мероприятий):

"Здоровый ребенок", "Дети-инвалиды",  "Дети-сироты", "Профилактика безнадзорности и  правонарушений несовершеннолетних",  "Одаренные дети", "Поддержка семьи .

 

Ожидаемые конечные результаты реализации  долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности:

Снижение показателя младенческой смертности с 7,8 до 5,9 промилле;                          
снижение уровня заболеваемости органов дыхания  детей, проживающих в домах ребенка, с 969 до  650 случаев на 1000 детей;             
увеличение доли детей-инвалидов, получивших  услуги по социальной реабилитации, от общего числа детей-инвалидов на 3,1 процента;          
обеспечение жилыми помещениями не менее 50 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, ежегодно;                             
оказание материальной поддержки 50 одаренным детям - победителям регионального этапа  всероссийской олимпиады и иных олимпиад  школьников, и 15 учителям, подготовившим  победителей и призеров всероссийской олимпиады  школьников, ежегодно;                            
снижение показателей удельного веса безнадзорных  детей в общей численности детского населения на 0,1 процента ежегодно;                          
увеличение количества граждан, получивших  социальные услуги в учреждениях социального  обслуживания семьи и детей на 1715 человек.

 

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения

программно-целевым методом

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области численность детей в возрасте от 0 до 17 лет по состоянию на 01.01.2009 составила 237,8 тыс. человек или 15,3 процента от общей численности населения. За период с 2006 по 2008 годы численность детского населения области уменьшилась на 12953 человека или на 5,2 процента.

В существующей неблагоприятной демографической ситуации создание условий для повышения качества жизни и здоровья детей является одним из приоритетных направлений социальной политики в Тульской области.

Целенаправленная деятельность по совершенствованию системы охраны здоровья матери и ребенка способствовала улучшению некоторых важнейших показателей. Благодаря внедрению современных методов диагностики состояния плода и матери уровень младенческой смертности по сравнению с 2007 годом снизился на 17 процентов, уровень материнской смертности - на 7,2 процента, заболеваемость детей первого года жизни уменьшилась на 4,7 процента.

За последние три года на 14,4 процента снизилось количество детей-инвалидов по всем возрастным группам.

По состоянию на 01.01.2009 в области зарегистрировано 5050 инвалидов в возрасте до 18 лет (2006 год - 5854 чел., 2007 год - 5259 чел., 2008 год - 5152 чел.).

В целях снижения детской инвалидности в первую очередь должны быть реализованы мероприятия по ее профилактике, в том числе фетальный кардиомониторинг состояния матери и плода во время беременности и в родах, повышение эффективности медицинских мероприятий по выхаживанию недоношенных новорожденных детей, особенно с низкой массой тела, оснащение техническими средствами реабилитации лечебно-профилактических учреждений.

Большинство детей-инвалидов воспитывается в семьях. На протяжении ряда лет осуществляются системные меры по улучшению социально-экономических условий жизнедеятельности семей с детьми-инвалидами, их социальной адаптации и интеграции в окружающую социальную среду.

Так, палаточный лагерь для детей-инвалидов "Мыс доброй надежды" ежегодно оказывает реабилитационные услуги детям с ограниченными возможностями здоровья. Проведение областных фестивалей творчества детей-инвалидов и спортивных праздников способствует преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами, их социальной интеграции в среде сверстников.

В области удалось стабилизировать ситуацию с семейным неблагополучием и детской безнадзорностью: в 2007 году количество безнадзорных детей составляло 4705 чел., в 2008 году - 4466 чел.

Наблюдается устойчивая положительная динамика криминогенной активности среди несовершеннолетних. В 2006 году с участием несовершеннолетних было совершено 1453 правонарушения, в 2007 году - 1167, в 2008 году - 1010.

В регионе создано 18 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, 1 территориальный центр социальной помощи семье и детям, а также 5 отделений для несовершеннолетних в составе комплексных центров социального обслуживания населения. Большинство центров нуждаются в капитальном и текущем ремонте, замене мебели, оборудования и инвентаря.

Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее важных проблем детства.

По состоянию на 01.01.2009 в области насчитывалось (без учета усыновленных) 5850 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2007 год - 6235 чел., 2006 год - 6610 чел.). Более 1500 детей данной категории находятся в учреждениях сферы образования, здравоохранения и социальной защиты населения, что требует создания условий для совершенствования медицинского обслуживания и охраны здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их полноценного развития, воспитания и социальной адаптации. Остается пока нерешенной проблема обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем.

Около 60 процентов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся под опекой (попечительством) в семьях, более 15 процентов воспитываются приемными родителями. Улучшению условий проживания, воспитания и развития детей, будет способствовать материальная поддержка приемных и опекунских семей.

В области сложилась определенная система работы с одаренными детьми. Важную роль в региональной системе выявления и поддержки талантливых детей играет олимпиадное движение и, в первую очередь, всероссийская олимпиада школьников по различным учебным предметам.

В региональном этапе всероссийской олимпиады ежегодно принимают участие около полутора тысяч учащихся общеобразовательных учреждений Тульской области.

Победители (около 3,5 процента от общего числа участников) и призеры, набравшие необходимое количество баллов, принимающие участие в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников, ежегодно показывают свою конкурентоспособность не только на областном, но и на российском уровне. Около 25 процентов учащихся общеобразовательных учреждений Тульской области, участвующих в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников, занимают призовые места.

Большую роль в подготовке талантливой молодежи к участию в различных олимпиадах играют педагогические и иные работники образовательных учреждений, использующие новые педагогические технологии и обеспечивающие высокую результативность участников всероссийской и иных олимпиад.

Поощрение победителей и призеров олимпиад, а также педагогов, использующих новые педагогические технологии и обеспечивающих высокую результативность школьников на различных олимпиадах, будет способствовать развитию интеллектуального и творческого потенциала области.

Непременным условием для полноценного развития детей является повышение роли материнства и отцовства в воспитании подрастающего поколения.

В 2008 году в рамках Года семьи были предприняты значимые усилия, направленные на повышение общественного статуса семьи и возрождение семейных традиций: проведен областной конкурс "Отцовство - долг и дар", в целях морального и материального поощрения многодетных матерей учреждена областная награда - Почетный знак Тульской области "Материнская слава".

Традиционным стало празднование Международного дня семьи и Дня матери. Проведение мероприятий, направленных на поддержку воспитательного потенциала семьи и ее социализирующей функции, способствуют укреплению института семьи, повышению статуса семьи и материнства в обществе, устранению таких асоциальных явлений, как социальное сиротство и безнадзорность несовершеннолетних.

Социальная значимость проблем, связанных с положением детей в Тульской области, определяет необходимость их решения программно-целевым методом на основе реализации мероприятий, направленных на снижение показателей детской заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка, создание условий для социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья, материальную поддержку семей с детьми, в том числе приемных и опекунских, улучшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, поддержку одаренных детей, повышение социального статуса семьи и материнства.

Реализация долгосрочной целевой программы по улучшению положения детей в Тульской области на 2009 - 2016 годы будет способствовать созданию условий для повышения качества жизни и здоровья детей, а также совершенствованию сложившейся системы реализации социальной политики в отношении детей на территории Тульской области.

 

2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Целью Программы является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также семей с несовершеннолетними детьми.

Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:

расширение спектра и повышение качества государственных услуг, предоставляемых детям в сфере здравоохранения;

обеспечение условий для социальной реабилитации и интеграции детей-инвалидов в общество;

расширение спектра мер государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

совершенствование системы мер по профилактике семейного неблагополучия, расширения спектра и повышение качества социальных услуг, предоставляемых детям и семьям с детьми в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;

обеспечение условий для образования детей, высокомотивированных к учебной деятельности, развития интеллектуальных и творческих возможностей одаренных детей;

повышение социального статуса семьи и материнства.

 

3. Перечень мероприятий по реализации

долгосрочной целевой программы

3.3. Проведение  областных  соревнований по плаванию среди  детей-инвалидов   
"Тульская волна" (2010 -  2016 г.г. ); 
3.4. Проведение  открытого  регионального турнира по настольному теннису
для детей-инвалидов (2012 -2016)

Подпрограмма "Дети-инвалиды"

1. Оказание материальной помощи семьям с детьми-инвалидами

1.1. Приобретение  тест-полосок к  глюкометрам для   детей-инвалидов,  больных сахарным диабетом (2009 – 2016);
2. Укрепление материально-технической базы учреждений для детей-инвалидов

2.1. Строительство дома-интерната для умственно отсталых детей в  п. Товарковский   
Богородицкого района Тульской области  (2009 – 2010);

3. Социальная реабилитация и адаптация детей-инвалидов

3.1. Организация  областного спортивного праздника для  детей-инвалидов (2010 – 2012) ;;  3.2. Проведение областного фестиваля творчества детей-инвалидов (2010 -2016);

 

 

 

Паспорт показателя

"Доля детей-инвалидов, получивших услуги по социальной

реабилитации, от общего числа детей-инвалидов"

 

Исполнитель,            
ответственный за        
формирование показателя 
(контактная информация: 
Ф.И.О., должность,      
телефон, адрес          
электронной почты)

Смирнов Д.В., начальник отдела организации    
реабилитации и межведомственной координации   
отдыха и оздоровления детей департамента      
социального развития Тульской области,        
тел. 56-77-76, e-mail: Данный адрес e-mail защищен от спам-ботов, Вам необходимо включить Javascript для его просмотра.

1

Номер паспорта        
показателя

3

2

Наименование показателя

Доля детей-инвалидов, получивших услуги по    
социальной реабилитации, от общего числа      
детей-инвалидов

3

Единица измерения

Процент

4

Тип показателя

Непосредственный

5

Порядок формирования  
показателя

Показатель определяется как отношение         
количества детей-инвалидов, получивших услуги 
по социальной реабилитации, к общему числу    
детей-инвалидов. Показатель формируется по    
итогам ежеквартальных отчетов государственных 
учреждений социального обслуживания семьи и   
детей Тульской области

6

Описание системы      
мониторинга показателя

Данные мониторинга показателя предоставляются в
департамент социального развития министерства 
здравоохранения и социального развития Тульской
области государственными учреждениями         
социального обслуживания семьи и детей Тульской
области поквартально с подведением итогов     
работы за год

 

 

6. Социально-экономическая эффективность

долгосрочной целевой программы

Реализация мероприятий подпрограммы "Здоровый ребенок" позволит продолжить совершенствование доступности и качества медицинской помощи детям, снизить заболеваемость органов дыхания детей, проживающих в домах ребенка, с 969 случаев на 1000 детей до 650, сократить показатель младенческой смертности с 7,8 промилле до 5,9.

Исполнение мероприятий подпрограммы "Дети-инвалиды" позволит осуществить дальнейшее развитие системы социальной реабилитации и интеграции детей-инвалидов в общество, создать предпосылки к обеспечению равных возможностей для детей-инвалидов. К 2017 году предполагается увеличить долю детей-инвалидов, получивших услуги по социальной реабилитации, от общего числа детей-инвалидов на 3,1 процента.

 
Интересная статья? Поделись ей с другими:
Сообщения чата
Имя
Опрос: Как вы решаете проблемы со зрением?
 

Авторизация



Кто на сайте?

Сейчас на сайте находятся:
 47 гостей 
Просмотрено статей : 5772495
Индекс цитирования
Оценка качества сайта

Статьи по теме