Наша жизнь

Главная Тула Правовые основы социальных гарантий Документы Программа по решению проблем инвалидов Тульской области на 2013 - 2016 годы

Программа по решению проблем инвалидов Тульской области на 2013 - 2016 годы PDF Печать E-mail
Оценка пользователей: / 2
ПлохоОтлично 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2011 г. N 111

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

ПО РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ ИНВАЛИДНОСТИ И ИНВАЛИДОВ

ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ

 

В соответствии с Постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007 N 303 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу по решению проблем инвалидности и инвалидов Тульской области на 2013 - 2016 годы (приложение).

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать Постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

 

Губернатор Тульской области

В.С.ГРУЗДЕВ

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению правительства

Тульской области

от 31.10.2011 N 111

 

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ПО РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ ИНВАЛИДНОСТИ И ИНВАЛИДОВ

ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2016 ГОДЫ

 

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы

 

Наименование долгосрочной целевой программы:

Долгосрочная целевая программа по решению  проблем инвалидности и инвалидов Тульской     
области на 2013 - 2016 годы (далее - Программа).

 

Дата принятия решения о  разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего  нормативного акта):

Распоряжение правительства Тульской области от 28.10.2011 N 133-р "О разработке           
долгосрочной целевой программы по решению проблем инвалидности и инвалидов Тульской     
области на 2013 - 2016 годы" .

 

Государственный заказчик:

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области.

Основные разработчики долгосрочной целевой программы:

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области.

 

Исполнители долгосрочной целевой программы:

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство       
образования и культуры Тульской области, департамент труда и занятости населения       
Тульской области, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике.

 

Цель Программы:
повышение доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры Тульской области и формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, создание условий для       
эффективной реабилитации и интеграции инвалидов в общество.


Задачи Программы:
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах        
жизнедеятельности инвалидов и маломобильных  групп населения; совершенствование системы профессионального образования инвалидов, содействие их занятости;
создание условий инвалидам для участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях.

 

Важнейшие целевые показатели:

Количество вводимых в Тульской области объектов социальной инфраструктуры для создания        
беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения.                
Количество субтитрированных передач на областном телевидении.                        
Количество инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации активного типа, не предусмотренными федеральным законодательством.
Количество инвалидов, прошедших   профессиональную ориентацию и обучение, получивших восстановительную медицинскую и социально-психологическую помощь.             
Количество созданных специализированных рабочих мест для инвалидов.                           
Количество инвалидов, принявших участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях.

 

Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы 2013 - 2016 годы:

Реализуется в один этап.

Перечень подпрограмм  (мероприятий):

Обеспечение жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения.                
Социально-медицинская, профессиональная реабилитация инвалидов.                        
Социокультурные и спортивные мероприятия для инвалидов.

 

Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели  
социально-экономической эффективности.

Выполнение Программы позволит:                
создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры с 22 до 82;                                   
увеличить количество услуг со 160 до 479 для  обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с их  ндивидуальными программами реабилитации;     
увеличить количество передач с субтитрированием с 1 до 9, демонстрирующихся на областном      
телевидении, для обеспечения беспрепятственного доступа к получению информации 800 инвалидов с нарушением слуха (глухих);                    
увеличить количество инвалидов, прошедших  профессиональную ориентацию и обучение,       
получивших восстановительную медицинскую и  социально-психологическую помощь, с 379 до 577 человек; увеличить количество созданных специализированных рабочих мест для инвалидов с 71 до 110;                                    
увеличить количество инвалидов, принявших  участие в культурно-массовых и спортивных     
мероприятиях, с 1585 до 2945 человек.

 

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование

ее решения программно-целевым методом

Государственная социальная политика в отношении инвалидов в Российской Федерации строится в соответствии с международными документами, к которым относятся "Декларация о правах инвалидов", принятая Генеральной Ассамблеей ООН, Конвенция "О профессиональной реабилитации инвалидов", "Всемирная программа действий в отношении инвалидов", Конвенция ООН о правах инвалидов, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН N 61/106 от 13 декабря 2006 года (подписана Россией 24 сентября 2008 года); Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы".

Особое место во всех вышеперечисленных документах занимает проблема реабилитации инвалидов и детей-инвалидов в целях создания для них равных возможностей в различных сферах их деятельности.

В связи с этим требуется дальнейшее совершенствование системы предоставления инвалидам, в том числе детям-инвалидам, услуг по комплексной реабилитации, ускорение темпов работ по адаптации объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения.

В Тульской области проживает 179,9 тысячи инвалидов. Это каждый 9 житель области (по России - каждый 12).

С 2003 года количество инвалидов в регионе возросло почти на 36 тысяч человек. Особенно большой рост инвалидности пришелся на период с 2004 по 2008 годы. Ежегодный прирост инвалидов в этот период составлял от 10 до 15 тысяч человек.

С 2008 по 2010 год в Тульской области наблюдается тенденция уменьшения численности инвалидов со 184,4 до 179,9 тысячи человек (2008 - 184,4 тыс. чел., 2009 - 184,3 тыс. чел., 2010 - 179,9 тыс. чел.).

На протяжении трех лет наблюдается снижение количества детей-инвалидов с 5,0 до 4,7 тысячи человек.

Лица трудоспособного возраста в общей численности инвалидов (179,9 тысячи человек) составляют 30,3 процента.

Вместе с тем ряд региональных показателей инвалидности превышает общероссийские. Так за 2010 год интенсивный показатель первичной инвалидности составляет 101,1 на 10 тысяч населения (в Российской Федерации - 80,6). Показатели полной реабилитации инвалидов ниже аналогичных показателей по Российской Федерации. У взрослых инвалидов она составляет 3,04 процента от общего количества переосвидетельствованных (по Российской Федерации - 4,3 процента), у детей - 1,9 процента (по Российской Федерации - 6,3 процента).

В Тульской области функционируют более 200 учреждений различной ведомственной принадлежности, оказывающих реабилитационные услуги инвалидам. В их числе учреждения здравоохранения, образования, социальной защиты, занятости населения, организации общественных объединений инвалидов.

В рамках ранее действующих целевых программ по решению проблем инвалидности было реконструировано 20 объектов социальной инфраструктуры, приобретено промышленное оборудование для специализированных предприятий, учрежденных общественными организациями инвалидов, что позволило сохранить и создать дополнительно 71 рабочее место, проведена комплексная реабилитация 350 инвалидов с получением профессии и содействием в их трудоустройстве, укреплена материально-техническая база в 3 учреждениях реабилитационной направленности, проведены культурно-массовые мероприятия для инвалидов и детей-инвалидов, в которых приняли участие около 800 лиц названной категории граждан, увеличилось число инвалидов, занимающихся спортом, со 189 до 254 человек, в том числе детей-инвалидов - с 59 до 83 человек.

Реализация долгосрочных целевых программ активизировала работу в муниципальных образованиях по предоставлению инвалидам дополнительных мер социальной поддержки в рамках реализации муниципальных целевых программ. В 2010 году в муниципальных образованиях Тульской области действовало 13 аналогичных программ.

Вместе с тем в Тульской области проблема реабилитации инвалидов и интеграции их в социальную среду остается крайне актуальной из-за низкой степени доступности социально значимых объектов и услуг. За период с 2009 по 2011 годы для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения реконструировано 7 объектов (2009 - 3, 2010 - 2, 2011 - 2).

Проведенная паспортизация государственных учреждений Тульской области, оказывающих услуги инвалидам, показала, что из 49 объектов медицинской направленности только 2 объекта полностью адаптировано для всех маломобильных групп населения, из 109 объектов социальной направленности полностью доступно для всех маломобильных групп населения - 21 объект. Среди учреждений культуры объектов, полностью адаптированных к потребностям инвалидов, нет.

Кроме того, одной из задач Программы социально-экономического развития Тульской области до 2015 года является создание условий для эффективной реализации и интеграции инвалидов в общество и системы мер профессионального образования инвалидов с последующим трудоустройством в соответствии с действующим законодательством.

В рамках Программы будет увеличено количество инвалидов, прошедших профессиональную ориентацию и обучение, получивших восстановительную медицинскую и социально-психологическую помощь, с 379 до 577 человек.

Программа позволит частично решить проблему обеспечения комфортных условий жизнедеятельности инвалидов путем адаптации объектов социальной инфраструктуры с 22 единиц до 82 единиц.

Ориентировочный размер целевых групп, который планируется охватить мероприятиями Программы, - инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата (передвигающиеся на креслах-колясках) - 2,5 тысячи человек, инвалиды, пользующиеся протезно-ортопедическими изделиями, - около 9 тысяч человек, инвалиды, занимающиеся творчеством, - более 800 человек, инвалиды с нарушением слуха (глухие) - 800 человек.

Направленность государственной политики на интеграцию инвалидов в общество и снижение экономического прессинга на активную часть населения ставит ряд задач, решение которых возможно только при государственной поддержке в рамках долгосрочной целевой программы, являющейся эффективным инструментом комплексного решения проблем инвалидности и инвалидов Тульской области. Программно-целевой метод обеспечивает координацию разноплановых мероприятий организационного, методического, технологического и иного характера.

 

Раздел 2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Целью Программы является повышение доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры Тульской области и формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, создание условий для эффективной реабилитации и интеграции инвалидов в общество.

Задачи долгосрочной целевой программы:

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения;

совершенствование системы профессионального образования инвалидов, содействие их занятости;

создание условий инвалидам для участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях.

 

Раздел 3. Перечень мероприятий по реализации

долгосрочной целевой программы

 

1.1

Комплексная реабилитация      
инвалидов трудоспособного     
возраста (восстановительные   
медицинские мероприятия,      
профессиональная ориентация,  
обучение, содействие в        
трудоустройстве) на базе      
санатория-курорта

Министерство     
здравоохранения и   
социального развития 
Тульской области

1.2

Приобретение оборудования и   
мебели для государственного   
учреждения социального        
обслуживания населения Тульской
области "Социально-           
реабилитационный центр для    
несовершеннолетних N 2 города 
Тулы" для создания службы     
реабилитации детей-инвалидов

Министерство     
здравоохранения и   
социального развития 
Тульской области

1.3

Оснащение, переоборудование,  
сохранение и создание новых    
рабочих мест на               
специализированных            
предприятиях, учрежденных     
Тульскими региональными       
общественными организациями   
инвалидов, по бизнес-планам на
конкурсной основе

Министерство     
здравоохранения и   
социального развития 
Тульской области

 

Итого по разделу 1

 

2.1

Проведение паспортизации      
государственных учреждений    
Тульской области              
реабилитационной направленности
в соответствии с методиками   
паспортизации и классификации 
объектов и услуг,             
разработанными Министерством  
здравоохранения и социального 
развития Российской Федерации 
(государственная программа    
Российской Федерации "Доступная
среда" на 2011 - 2015 годы)

Министерство     
здравоохранения и   
социального развития 
Тульской области

2.2

Обеспечение беспрепятственного
доступа инвалидов и           
маломобильных групп населения к
объектам социальной           
инфраструктуры

Министерство      
здравоохранения и   
социального развития 
Тульской области

2.3

Организация на областном      
телевидении телепередач с     
сурдопереводом и              
субтитрированием

Комитет Тульской области
по печати и телерадио-
вещанию

2.4

Обеспечение инвалидов         
техническими средствами       
реабилитации активного типа в 
соответствии с индивидуальными
программами реабилитации      
инвалидов

Министерство     
здравоохранения и   
социального развития 
Тульской области

 

Итого по разделу 2

 

3.1

Проведение областного         
мероприятия и выставки        
творчества инвалидов,         
посвященных Международному дню
инвалидов

Министерство     
здравоохранения и   
социального развития 
Тульской области

3.2

Проведение фестивалей         
самодеятельного творчества    
инвалидов областных           
общественных организаций      
инвалидов

Министерство     
здравоохранения и   
социального развития 
Тульской области

3.3

Проведение фестивалей         
самодеятельного творчества    
детей-инвалидов

Министерство образования
и культуры Тульской  
области

3.4

Оснащение спортивным инвентарем
(мячи) и спортивной формой    
отделения футбола (торбола,   
голбола, мини-футбола) для    
тотально слепых и слабовидящих
государственного              
образовательного учреждения   
дополнительного образования   
"Спортивно-реабилитационный   
центр инвалидов"

Комитет Тульской области
по спорту и молодежной
политике

3.5

Оснащение спортивным инвентарем
(роликовые коньки, гантели,   
набивные мячи) и спортивной   
формой филиала государственного
образовательного учреждения   
дополнительного образования   
"Спортивно-реабилитационный   
центр инвалидов" в г. Узловая

Комитет Тульской области
по спорту и молодежной
политике

 

Итого по разделу 3

 

 

Всего по Программе
В том числе по годам

 

 

 

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ 1

"Количество вводимых в Тульской области объектов

социальной инфраструктуры для создания беспрепятственного

доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения"

 

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты):

Николаева Наталия Вячеславовна,   заместитель министра - директор  департамента социального развития министерства здравоохранения и социального развития Тульской  области,

56-75-85,   e-mail: Данный адрес e-mail защищен от спам-ботов, Вам необходимо включить Javascript для его просмотра.

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ 2

"Количество субтитрированных передач

на областном телевидении"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты):

Николаева Наталия Вячеславовна,  заместитель министра - директор  департамента социального развития  министерства здравоохранения и социального развития Тульской  области,

56-75-85,   е-mail: Данный адрес e-mail защищен от спам-ботов, Вам необходимо включить Javascript для его просмотра.

 

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ 3

"Количество инвалидов, обеспеченных техническими средствами

реабилитации активного типа, не предусмотренными

федеральным законодательством"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность,  телефон, адрес электронной почты):

Николаева Наталия Вячеславовна,  заместитель министра - директор  департамента социального развития министерства здравоохранения и  социального развития Тульской области,

56-75-85,   e-mail: Данный адрес e-mail защищен от спам-ботов, Вам необходимо включить Javascript для его просмотра.

 

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ 4

"Количество инвалидов, прошедших профессиональную

ориентацию и обучение, получивших восстановительную

медицинскую и социально-психологическую помощь"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты):

Николаева Наталия Вячеславовна,   заместитель министра - директор  департамента социального развития министерства здравоохранения и социального развития Тульской  области,

56-75-85,  е-mail: Данный адрес e-mail защищен от спам-ботов, Вам необходимо включить Javascript для его просмотра.

 

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ 5

"Количество созданных специализированных рабочих

мест для инвалидов"

Исполнитель, ответственный за  формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность,  телефон, адрес электронной почты):

Николаева Наталия Вячеславовна,  заместитель министра - директор  департамента социального развития министерства здравоохранения и  социального развития Тульской   области,

56-75-85,   e-mail: Данный адрес e-mail защищен от спам-ботов, Вам необходимо включить Javascript для его просмотра.

 

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ 6

"Количество инвалидов, принявших участие

в культурно-массовых и спортивных мероприятиях"

Исполнитель, ответственный за   формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность,  телефон, адрес электронной почты):

Николаева Наталия Вячеславовна, заместитель министра - директор  департамента социального развития   министерства здравоохранения и  социального развития Тульской  области,

56-75-85,  e-mail: Данный адрес e-mail защищен от спам-ботов, Вам необходимо включить Javascript для его просмотра.

 

Раздел 6. Социально-экономическая эффективность

долгосрочной целевой программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры с 22 до 82;

увеличить количество услуг со 160 до 479 для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с их индивидуальными программами реабилитации;

увеличить количество передач с субтитрированием с 1 до 9, демонстрирующихся на областном телевидении, для обеспечения беспрепятственного доступа к получению информации 800 инвалидов с нарушением слуха (глухих);

увеличить количество инвалидов, прошедших профессиональную ориентацию и обучение, получивших восстановительную медицинскую и социально-психологическую помощь, с 379 до 577 человек;

увеличить количество созданных специализированных рабочих мест для инвалидов с 71 до 110;

увеличить количество инвалидов, принявших участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, с 1585 до 2945 человек.

Программа носит социальный характер. В ходе ее реализации при оптимальных затратах возможно достижение значительного повышения качества жизни инвалидов.

 

Раздел 8. Управление реализацией долгосрочной целевой

программы и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик Программы - министерство здравоохранения и социального развития Тульской области.

Участники реализации мероприятий Программы: министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области, департамент труда и занятости населения Тульской области, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике.

Механизм управления реализацией Программы основывается на принципах партнерства, а также четкого разграничения полномочий и ответственности участников Программы.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляется государственным заказчиком Программы - министерством здравоохранения и социального развития Тульской области.

Государственный заказчик несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств осуществляется министерством финансов Тульской области.

 
Интересная статья? Поделись ей с другими:
Сообщения чата
Имя
Опрос: Как вы решаете проблемы со зрением?
 

Авторизация



Кто на сайте?

Сейчас на сайте находятся:
 35 гостей 
Просмотрено статей : 5780515
Индекс цитирования
Оценка качества сайта

Статьи по теме