Наша жизнь


PDF Печать E-mail
Оценка пользователей: / 0
ПлохоОтлично 

9 февраля 2004 года                                                           N 433-ЗТО

 

ЗАКОН

ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ОБ ОБРАЗОВАНИИ

 Принят

Тульской областной Думой

29 января 2004 года

Постановление N 55/1565

 

(в ред. Законов Тульской области

от 11.01.2005 N 509-ЗТО, от 08.06.2005 N 583-ЗТО,

от 15.05.2006 N 702-ЗТО, от 22.03.2007 N 803-ЗТО,

от 03.10.2007 N 882-ЗТО, от 18.03.2008 N 977-ЗТО,

от 07.04.2008 N 990-ЗТО, от 18.07.2008 N 1081-ЗТО,

от 04.12.2008 N 1160-ЗТО, от 14.02.2009 N 1230-ЗТО,

от 27.04.2009 N 1263-ЗТО, от 30.06.2009 N 1295-ЗТО,

от 13.07.2009 N 1308-ЗТО, от 26.09.2009 N 1330-ЗТО,

от 02.12.2009 N 1364-ЗТО, от 21.12.2009 N 1385-ЗТО,

от 22.07.2010 N 1480-ЗТО)

(Извлечения)

 

Настоящий Закон определяет условия реализации в Тульской области (далее - область) конституционного права граждан на образование, принципы осуществления государственной политики области и полномочия органов государственной власти области и органов местного самоуправления в сфере образования, устанавливает дополнительные меры социальной поддержки обучающимся, воспитанникам и работникам образовательных учреждений.

(в ред. Закона Тульской области от 27.04.2009 N 1263-ЗТО)

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе

 

В настоящем Законе используются понятия, установленные Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", а также следующие понятия и термины:

система образования в области представляет собой совокупность взаимодействующих:

(в ред. Закона Тульской области от 15.05.2006 N 702-ЗТО)

преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований;

(в ред. Закона Тульской области от 18.03.2008 N 977-ЗТО)

сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов;

(в ред. Закона Тульской области от 15.05.2006 N 702-ЗТО)

органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций;

(в ред. Законов Тульской области от 15.05.2006 N 702-ЗТО, от 04.12.2008 N 1160-ЗТО)

объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования;

(в ред. Закона Тульской области от 15.05.2006 N 702-ЗТО)

молодой специалист - выпускник образовательного учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования очной формы обучения, работающий по полученной специальности в государственном или муниципальном образовательном учреждении в течение первых пяти лет после окончания учебного заведения;

абзац утратил силу. - Закон Тульской области от 18.03.2008 N 977-ЗТО;

сельское образовательное учреждение - образовательное учреждение общего и начального профессионального образования, расположенное в сельской или приравненной к ней местности;

фонд надбавок и доплат - сумма денежных средств, направляемых на выплаты стимулирующего характера и выплаты за дополнительную работу, не входящую в должностные обязанности работников. Фонд надбавок и доплат устанавливается в размере 25 процентов фонда оплаты труда образовательного учреждения.

(в ред. Закона Тульской области от 18.07.2008 N 1081-ЗТО)

 

Статья 2. Законодательство области в сфере образования

 

Законодательство области в сфере образования основывается на Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве, Уставе (Основном Законе) Тульской области и включает в себя настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты области.

 

Статья 3. Государственная политика области в сфере образования

 

1. Государственная политика области в сфере образования - направляющая и регулирующая деятельность органов государственной власти области (далее - органы государственной власти) в сфере образования, осуществляемая с целью эффективного использования возможностей образования для повышения его качества на всех уровнях и во всех типах образовательных учреждений, достижения целей и решения задач общегосударственного значения.

Государственная политика области в сфере образования реализуется посредством принятия законов области, областных целевых программ, иных нормативных правовых актов, а также путем привлечения общественных организаций и движений, широкой общественности для ее поддержки и развития.

2. Гражданам гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования и на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и образовательных стандартов и требований, самостоятельно устанавливаемых федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

(п. 2 в ред. Закона Тульской области от 18.03.2008 N 977-ЗТО)

3. Запрещается перевод государственных и муниципальных образовательных учреждений в здания (помещения), ухудшающие условия их деятельности.

 

Статья 4. Принципы реализации государственной политики области в сфере образования

 

1. В области реализуется принцип приоритетности образования. Образование как основа развития личности, воспроизводства духовного потенциала и общественного интеллекта, как основополагающий элемент национальной безопасности признается сферой первостепенных интересов населения области.

2. Государственная политика области в сфере образования основывается на следующих принципах:

единство системы образования в Российской Федерации, учет особенностей культурного, национального и социально-экономического развития области;

гуманизм и уважение к общечеловеческим ценностям;

общедоступность, свобода и многообразие форм образования;

всеобщность и обязательность обучения детей;

светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

соблюдение органами государственной власти и органами местного самоуправления приоритета сферы образования в вопросах финансово-материального обеспечения образовательных учреждений, социальной защиты и медицинского обслуживания обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений.

 

 Глава II. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЛАСТИ

 

Статья 9. Полномочия администрации области в сфере образования

 (в ред. Закона Тульской области от 14.02.2009 N 1230-ЗТО)

 

Администрация области:

утверждает и реализует долгосрочные целевые программы развития и поддержки образования, социальной защиты обучающихся, воспитанников и работников государственных и муниципальных образовательных учреждений с учетом региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и иных особенностей;

формирует органы исполнительной власти Тульской области (далее - органы исполнительной власти области), осуществляющие управление в сфере образования;

устанавливает порядок создания, реорганизации, ликвидации и финансирования образовательных учреждений, находящихся в ведении области;

осуществляет поддержку научно-исследовательской деятельности в сфере образования путем учреждения соответствующих грантов;

устанавливает порядок получения обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретения обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовки обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;

определяет категории учащихся государственных образовательных учреждений области для оказания социальной поддержки в организации их питания за счет средств бюджета области, устанавливает размер средств, выделяемых на их питание;

обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами области;

осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами области;

осуществляет организацию предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

осуществляет организацию предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

устанавливает размер и порядок выплаты компенсации работникам, привлекаемым к проведению единого государственного экзамена;

(абзац введен Законом Тульской области от 27.04.2009 N 1263-ЗТО)

устанавливает для образовательных учреждений, находящихся в ведении области, дополнительные к федеральным требования к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

организует информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, обеспечение учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических работников;

организует и проводит аттестацию педагогических работников образовательных учреждений, находящихся в ведении области, и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории области;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

 

 Статья 12. Общественное управление образованием в области

 

1. В целях осуществления контроля за состоянием и развитием образования в области со стороны общественности и граждан могут создаваться:

1) коллегии органов исполнительной власти области, осуществляющих управление в сфере образования;

(пп. 1 в ред. Закона Тульской области от 14.02.2009 N 1230-ЗТО)

2) областные, муниципальные советы органов, осуществляющих управление в сфере образования, по различным направлениям деятельности;

(в ред. Закона Тульской области от 04.12.2008 N 1160-ЗТО)

3) советы ректоров вузов, директоров средних специальных учебных учреждений, учреждений начального профессионального образования, руководителей иных типов и видов образовательных учреждений;

4) советы образовательных учреждений;

5) родительские комитеты образовательных учреждений.

2. При образовательных учреждениях любого типа, вида могут создаваться попечительские советы.

 

Глава III. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЛАСТИ

 

Статья 13. Нормативы минимального бюджетного финансирования образовательных учреждений

 

1. Финансирование деятельности образовательных учреждений области является приоритетным и осуществляется на основе государственных (в том числе ведомственных) нормативов минимального бюджетного финансирования, определяемых в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду образовательного учреждения.

2. Нормативы минимального бюджетного финансирования, определяемые в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду образовательного учреждения, должны устанавливаться не ниже уровня предыдущего года.

3. Нормативы минимального бюджетного финансирования сельских малокомплектных образовательных учреждений принимаются из расчета на один класс-комплект независимо от числа обучающихся.

4. Нормативы минимального бюджетного финансирования дошкольного образования принимаются из расчета всего детского населения до 7 лет, проживающего на территории муниципального образования.

Финансирование расходов на воспитание и обучение детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях осуществляется посредством выделения субвенций из бюджета области местным бюджетам в соответствии с нормативами, установленными законом области.

(абзац введен Законом Тульской области от 30.06.2009 N 1295-ЗТО)

5. Финансирование специальных (коррекционных) образовательных учреждений, классов, групп для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья осуществляется по повышенным нормативам, утвержденным федеральным и областным законодательством.

(в ред. Закона Тульской области от 18.03.2008 N 977-ЗТО)

6. Финансирование образовательных учреждений дополнительного образования детей осуществляется за счет средств учредителя из расчета не менее одной ставки педагога дополнительного образования на 100 детей в возрасте от 3 до 18 лет, проживающих на территории муниципального образования.

7. Органы местного самоуправления могут устанавливать муниципальные нормативы минимального бюджетного финансирования образовательных учреждений за счет средств бюджета муниципального образования, которые не должны быть ниже федеральных и областных нормативов.

 

Статья 14. Утратила силу. - Закон Тульской области от 15.05.2006 N 702-ЗТО.

 

Статья 15. Утратила силу. - Закон Тульской области от 11.01.2005 N 509-ЗТО.

 

Глава IV. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЛАСТИ

 

Статья 16. Социальные гарантии и меры социальной поддержки обучающимся и воспитанникам

(в ред. Закона Тульской области от 27.04.2009 N 1263-ЗТО)

 

1. Одаренным учащимся государственных и муниципальных образовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования и студентам учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, проявившим особые успехи в учебе, ежегодно устанавливаются 10 ежемесячных стипендий в размере 200 рублей.

Порядок назначения стипендии устанавливается губернатором области.

(п. 1 в ред. Закона Тульской области от 15.05.2006 N 702-ЗТО)

2. Для учащихся 1 - 5 классов государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений за счет средств бюджета области на одного обучающегося предусматриваются средства на организацию питания:

с 1 сентября 2006 года - 13 рублей на каждый учебный день;

с 1 января 2010 года - 15 рублей 83 копейки на каждый учебный день;

(в ред. Закона Тульской области от 21.12.2009 N 1385-ЗТО)

с 1 января 2010 года для дополнительного обеспечения молоком и молочными продуктами - 20 рублей на одну учебную неделю.

Порядок предоставления средств на организацию питания и обеспечение молоком и молочными продуктами устанавливается администрацией области.

(в ред. Закона Тульской области от 02.12.2009 N 1364-ЗТО)

Размер выделяемых средств ежегодно индексируется исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

При последующей индексации размер выделяемых средств определяется с учетом ранее произведенной индексации.

(п. 2 в ред. Закона Тульской области от 27.04.2009 N 1263-ЗТО)

3. Обучающиеся в учреждениях начального профессионального образования, находящихся в ведении области, имеют право на бесплатные обязательные и периодические медицинские осмотры.

(п. 3 в ред. Закона Тульской области от 15.05.2006 N 702-ЗТО)

4. Студентам очной формы обучения государственных и муниципальных образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также обучающимся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего (полного) общего образования в учебный период из средств бюджета области предоставляется скидка в размере 50 процентов стоимости проезда к месту учебы и обратно в пределах области автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) пригородного и междугородного сообщения.

Обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащимся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования на период с 1 января по 15 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно из средств бюджета области предоставляется скидка в размере 50 процентов стоимости проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

Порядок предоставления мер социальной поддержки устанавливается губернатором области.

(п. 4 в ред. Закона Тульской области от 22.07.2010 N 1480-ЗТО)

5. Обучающимся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях области в учебный период может предоставляться бесплатный проезд или льготы на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на внутрирайонных маршрутах за счет средств бюджета муниципального образования.

6. Утратил силу. - Закон Тульской области от 13.07.2009 N 1308-ЗТО.

 

Статья 16-1. Компенсация части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

(в ред. Закона Тульской области от 26.09.2009 N 1330-ЗТО)

 

(введена Законом Тульской области от 22.03.2007 N 803-ЗТО)

 

1. Учредители образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей или законных представителей (далее - родительская плата) за содержание ребенка в указанных организациях, если иное не установлено федеральным законодательством.

(п. 1 в ред. Закона Тульской области от 26.09.2009 N 1330-ЗТО)

2. Размер родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не может превышать 20 процентов затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат. За содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также детей с туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных образовательных учреждениях, родительская плата не взимается.

(в ред. Закона Тульской области от 18.03.2008 N 977-ЗТО)

2-1. Родители (законные представители) детей, посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, имеют право на получение в установленном федеральным законодательством порядке компенсации части платы (далее - компенсация), взимаемой за содержание детей в указанных организациях.

(п. 2-1 введен Законом Тульской области от 26.09.2009 N 1330-ЗТО)

3. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация на первого ребенка в размере 20 процентов размера внесенной ими родительской платы за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка - в размере 50 процентов, на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов размера указанной родительской платы.

В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация на первого ребенка в размере 20 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка в таких государственных, муниципальных образовательных учреждениях, находящихся на территории Тульской области, на второго ребенка - в размере 50 процентов, на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов.

Средний размер родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется администрацией области.

Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка в соответствующей образовательной организации.

(п. 3 в ред. Закона Тульской области от 26.09.2009 N 1330-ЗТО)

4. Порядок обращения за компенсацией, а также порядок ее выплаты устанавливаются администрацией Тульской области.

5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением компенсации, является расходным обязательством Тульской области.

 

Статья 17. Сохранение здоровья обучающихся, воспитанников

 

1. Укрепление и сохранение здоровья обучающихся, воспитанников государственных и муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе областной целевой программы, обеспечивающей взаимодействие образовательных, медицинских учреждений и организаций области.

2. Учебная нагрузка, режим занятий определяются уставом образовательного учреждения в соответствии с федеральным законодательством.

3. Должностные лица государственного и муниципального образовательного учреждения несут персональную ответственность за создание условий, направленных на сохранение жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса, и обеспечивают:

- организацию текущего контроля за состоянием здоровья обучающихся, воспитанников;

- проведение профилактических и оздоровительных мероприятий;

- запрет курения, употребления алкогольных и наркотических веществ участниками образовательного процесса в помещениях образовательного учреждения.

4. Администрация образовательного учреждения проводит работу по привлечению родителей (законных представителей) на добровольной основе к проведению профилактических и оздоровительных мероприятий, к формированию у обучающихся, воспитанников здорового образа жизни.

5. Областные и муниципальные органы здравоохранения обеспечивают государственные и муниципальные образовательные учреждения специально закрепленным медицинским персоналом.

 

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пункт 2 статьи 16, подпункты 3 и 4 пункта 4 и пункт 5 статьи 19 настоящего Закона вступают в силу с 1 сентября 2004 года;

подпункт 2 пункта 4 и пункт 6 статьи 19 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2005 года;

пункты 1 и 2 статьи 20 настоящего Закона вступают в силу с 1 сентября 2005 года;

подпункты 1 и 2 пункта 1 и пункт 3 статьи 18 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2006 года.

2. Признать утратившими силу:

Закон Тульской области "О правовом регулировании деятельности системы образования" (Тульские известия, 1995, 14 февраля, N 29);

Закон Тульской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тульской области "О правовом регулировании деятельности системы образования" (Тульские известия, 2002, 19 июня, N 132 - 133).

 

Статья 25. Приведение нормативных правовых актов области в соответствие с настоящим Законом

 

Органам исполнительной власти области в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

 

Председатель Тульской                                Губернатор
областной Думы                                            Тульской области
О.Д.ЛУКИЧЕВ                                                В.А.СТАРОДУБЦЕВ


г. Тула

9 февраля 2004 года

N 433-ЗТО 

 
Интересная статья? Поделись ей с другими:
Сообщения чата
Имя
Опрос: Как вы решаете проблемы со зрением?
 

Авторизация



Кто на сайте?

Сейчас на сайте находятся:
 65 гостей 
Просмотрено статей : 5780245
Индекс цитирования
Оценка качества сайта

Статьи по теме